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阿贾伊 · 巴特在 1981 年离开印度前往纽约市立大学攻读研究生时,从未坐过飞机。40 多年过去了,他拥有了 130 项专利,数十亿人仍在使用巴特最知名的发明——通用串行总线(USB)。
"我父亲当时其实并不想让我走。"巴特回忆道,"但在这个国家,你能接受到最好的教育。"
高技术移民长期以来都是美国经济充满活力的"秘密武器"之一。研究表明,高技术新移民在创新成果和创业方面的贡献远超其人口占比。根据美国哈佛大学商学院 2022 年进行的一项研究,从 1990 年到 2016 年,高技术新移民贡献了美国 23% 的专利。另一项研究显示,在估值超 10 亿美元的美国初创企业中,有一半以上的企业是由高技术移民创办或与他人联合创办的。移民联合创办了英伟达公司、"字母表"公司和特斯拉,或者移民在这些公司的早期发展中发挥了重要作用。
从埃隆 · 马斯克到像巴特这样不太知名的人物,这些创造者和创始人中有许多最初都是持学生签证来到美国的。美国总统特朗普当前的政策可能会扰乱这一人才输送渠道。
今年 5 月,特朗普政府暂停了对学生签证申请者的面试,以审查他们在社交媒体上的活动,并表示将开始"积极吊销"在美国高校就读的中国留学生的签证。特朗普政府还试图阻止哈佛大学招收外国学生;该命令已被一名联邦法官叫停。
根据美国国际教育协会的数据,在 2023 到 2024 学年,美国接收了超过 110 万名国际学生。在 2024 财年,美国政府批准了 26.3 万份外国毕业生根据"选择性实习训练"项目提出的临时就业申请,另有 5.2 万名曾经的学生或其家属转为 H-1B 签证,这种签证可以为获得美国公民身份铺路。
特朗普提名的美国公民及移民服务局局长约瑟夫 · 埃德洛在 5 月 21 日的一场听证会上表示,他希望制定法规,"使我们能够取消持 F-1 签证的学生在结束学业后获得就业许可资格"。F-1 是学生使用的主要签证类型。
支持高技术移民的美国政策基金会负责人斯图尔特 · 安德森表示,埃德洛所描述的改革措施实质上会终结"选择性实习训练"项目。他表示,此举将导致许多外国学生在毕业后无法在美国创业,将大大削弱美国高校对国际学生的吸引力。
安德森在 2022 年的一项研究中发现,在美国 582 家估值不低于 10 亿美元的初创公司中,有 319 家是由移民创立或与他人联合创立的。该研究称,这些公司中近一半是由曾以国际学生身份就读美国高校的移民创立的。
"很多国际学生最终会创业并不那么令人意外,因为他们本身就具有冒险精神,"安德森说,"他们愿意冒险,远赴他国求学。这本身就是一种创业者的心态。"
全球最优秀、最聪明的人才未来是否会继续涌向美国高校,这个问题仍有待观察。
1998 年,安格莉卡 · 弗雷岑从德国来到哈佛大学从事博士后研究。随后,她与其他四名博士后一起加入了一家生物技术初创公司。
如同许多科研者一样,弗雷岑的早期科研之路并不顺利,实验屡屡失败。波士顿的科学家群体(其中许多是外国人)多次帮助她重新振作起来。
弗雷岑说:"如果我当年也像现在的一些年轻学生那样,面临那么多阻碍,我可能早就回到德国,在某家制药公司从事一份普通工作了。"
本文由美国《华尔街日报》网站 6 月 5 日发表,题为《特朗普打压留学生或切断美国创新人才输送渠道》,作者是保罗 · 基尔南。
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